面對已經到來的互聯網時代，廣大青少年對互聯網趨之若鶩，手機上網、移動上網、無線上網等多種形式層出不窮。網絡已成為一個吸納、承載人類生活的大平臺，成為社會信息化結構的基礎和雛形。特別是“互聯網+”時代的到來，縮短人際交往的時間和空間，從根本上重塑了人類的生存和交往空間。但是，不可否認的是絢麗多姿的互聯網世界就像潘多拉魔盒，在給人們帶來種種便利和享受的同時，也帶來了不良的負面影響。依托網絡環境和網絡文化而形成的現代網絡社會對青少年的價值觀念、道德準則和生活方式產生了革命性的沖擊，隨之而來的是道德缺失、越軌行為乃至違法犯罪行為的不斷蔓延和陡然增加。如果說青少年犯罪是現代社會的一大公害，那么互聯網無疑是這一社會公害的最大污染源。因此，我們希望通過政府、社會、學校、家庭、個人共同構筑起立體式的青少年網絡安全保護框架，形成全社會關注青少年網絡安全問題氛圍，共同搭建起安全、健康、文明的青少年網絡社會。

　　2.國外青少年網絡保護情況

　　互聯網作為一種融合了新的思維方式與新生活方式的社會形態，滿足了青少年對新生事物探求以及渴望交流的需要。但是，互聯網中的恐怖、暴力、色情等不良信息泛濫，對青少年身心健康造成了嚴重威脅；而且青少年更容易泄露個人信息和家庭信息，這使得隱私保護問題愈發突出。長期以來，西方發達國家非常重視青少年網絡保護問題，制定和頒布諸多法律和規范進行約束。

　　2.1美國

　　美國是比較重視青少年網絡保護的國家，早在1998年美國國會就通過了《兒童在線保護法》(COPA)。該法的主要部分規定：基于商業目的的網站經營者，應對青少年有害的內容采取一定的措施予以控制，使之不能為青少年所接觸，否則需承擔一定的責任：或被處以5萬美元以下的罰金或被判6個月監禁、或兩者并處。除上述處罰外還規定，若是故意違反，則該情況持續一天就罰一天，每天罰金5萬美元以下。該法要求網絡、電信等行業的某些從業人員也不得為商業目的而從事傳播有害信息的行業。該法呼吁父母、教育工作者、企業繼續努力，以保護青少年遠離網上有害信息的腐蝕。2000年12月15日美國國會又通過了《兒童因特網保護法》，該法第二款規定：能提供因特網接入服務的小學、初中若想享受優惠服務，必須向COPA委員會遞交一份報告，并保證在計算機上安裝如報告所述的過濾和阻止技術。這種技術是用來過濾和阻礙網上的淫穢信息和兒童色情文學；圖書館里與互聯網連結的計算機，想享受優惠服務，也得如此。2005年10月31日，美國加利福尼亞州州長簽署了一項法律《數字游戲管制法》，禁止開發商和銷售商將含有暴力內容的游戲銷售給18歲以下的未成年人。到目前為止，美國絕大多數州都已有了這方面的立法草案。

　　2.2法國

　　近年來，隨著法國青少年上網率不斷提高，法國政府廣泛動員行政機構、網絡服務商、中小學校及家長協會，利用法律手段、技術手段及民間監督等方式多管齊下，努力讓青少年免受網絡犯罪的毒害。而讓青少年遠離網上“黃毒”，更成為這項工作的重點。調查顯示，三分之一以上的法國青少年曾在網上無意點擊到暴力、淫穢、色情、種族主義、恐怖主義等令人震驚的內容。在各種毒害青少年的不良網絡內容中，黃毒危害為甚，17%的青少年網民曾遭遇過色情網站。面對日益泛濫的網絡色情，法國早在1998年6月就對《未成年人保護法》中有關制作、販賣、傳播淫穢物品的定罪量刑做了部分修改，從嚴從重處罰利用網絡手段腐蝕青少年的犯罪行為。根據修訂后的法律，向青少年展示淫穢物品者可判5年監禁和715萬歐元罰款，如果上述行為發生在網上或是面對未成年人群體，量刑加重至7年監禁和10萬歐元罰款。而以上述兩種方式錄制、傳播未成年人色情圖像者，分別可判3年監禁和415萬歐元罰款、5年監禁和715萬歐元罰款；如果是長期以盈利為目的進行此類違法活動，量刑加重至10年監禁和75萬歐元罰款。針對一些青少年無意參與的網絡犯罪，如在網上散布誹謗、煽動仇恨、種族主義等不負責任的言論、侵犯知識產權等，法國司法部、教育部還在多種宣傳材料中提醒青少年的家長，其監護人要承擔民事甚至刑事責任。

　　2.3英國

　　為了防止孩子們受到網絡上色情、暴力等不良信息的影響，英國政府委托網絡觀察基金會密切監管著互聯網上的內容。2008年11月7日，英國互聯網觀察委員會(IMF)將維基百科的部分內容列入了黑名單。主要是因為維基百科中的一個條目《Virgin Killer》中含有涉嫌未成年人色情的內容。英國的六大主要網絡供應商：virginMedia、Be/O2/Telefonica、EasyNet/UK Online、PlusNet、Demon和Opal隨即對維基百科的部分條目進行了屏蔽，所有英國用戶都無法看到禁止的內容，用戶一旦點中該條目，就會顯示出以下的內容：維基百科已經被列入英國互聯網觀察基金會的黑名單，網絡服務商也限制了這些內容的訪問。同時，英國內政部還設立了未成年人網絡保護特別工作組，專門負責保護未成年人上網安全。英國的某些非政府組織開通網絡熱線，鼓勵舉報涉及未成年人色情等非法內容的網址。相關行業還制定并落實行業規則，鼓勵服務商自愿對網站內容進行分級和過濾。如：英國的一家公司就制作了一個“網絡聊天暗語詞典”電腦軟件，如果未成年人在網聊時遇到了“危險”語言，軟件將自動關閉電腦或向家長通報。

　　2.4日本

　　日本是亞洲乃至全世界兒童網絡色情的泛濫之地。據國際有關組織估計，在世界商業網址上可查詢的兒童色情圖片中，約有80%來自日本。日本警視廳公布的一份材料也承認，日本有多達3000個網址傳播淫穢色情，其中40%涉及到少年兒童色情。世界大多數國家都有禁止傳播兒童色情的法律，但日本沒有。日本的刑事法禁止與未成年人發生性關系，但是未成年人的年齡界定在12歲以下或者更小，而拍攝黃色下流的兒童照片則是允許的。為了打擊網絡兒童色情，日本也做出了種種努力。例如，日本通產省與技術部門共同開發過濾系統，來防堵有關犯罪、色情及暴力的網站，并且研究一種“聰明芯片”，希望借此芯片能夠自動地防范青少年接觸不良的網上內容。郵政省按照用戶的要求，從2007年開始試行一種新的軟件，在技術上進一步限制淫穢信息在互聯網上傳播。不僅如此，日本于2008年6月通過的《青少年網絡規范法》，明確將3種信息劃歸“有害信息”范疇，并要求通信提供商和網絡服務商就這些信息設置未成年人瀏覽限制。包括：“誘使犯罪或自殺的信息”、“顯著刺激性欲的信息”和“顯著包含殘忍內容的信息”。針對兒童色情犯罪，日本2010年7月通過了《杜絕兒童色情綜合對策》，2011年6月又通過了《兒童賣春、兒童色情行為處罰條例及兒童保護關聯法》。